Submitted by Mohammed Sami on جمعة, 03/15/2019 - 11:30

 

يشهد اليمن، أفقر البلدان العربية وصاحب اسوء الازمات الانسانية في العالم، حرباً أهلية شاملة مستمرة منذ ما يقرب ال 4 سنوات. الصراع الذي أودى بحياة 70،000 شخص ، أدى إلى تفاقم المظالم السابقة وكسر النسيج الاجتماعي إلى أجزاء طائفية، وتجاهل المساعدات الإنسانية إلى فشل في تحفيز الأمم المتحدة على اتخاذ الإجراءات المناسبة، باستثناء استبدال مبعوثها الخاص بالطبع . على الأرض ، يواجه الخصوم حالة من الجمود يدعي فيها كل طرف التقدم المزعوم دون نهاية في الأفق. لقد مر شهران منذ أن شكلت الأطراف المتنازعة لجنة تنسيق إعادة التوزيع RCC (أنشئت لمراقبة اتفاقية استكهولم) ، مع حدوث انتهاكات موثقة على أساس منتظم.
 



وربما كانت اتفاقية استكهولم خطوة واعدة إلى الأمام ، حيث تمكنت من جلب الطرفين للتفاوض والاتفاق على تشكيل هيئة مشتركة (RCC) مع التعاون الدولي. ومع ذلك ، فعاليتها تخضع للنقاش. أولاً ، لا يتم انتهاك الاتفاقية فحسب ، بل إنها تتناول فقط أجزاء من النزاع. لا تزال حكومة هادي والحوثيون يشاركون في معارك مسلحة ثقيلة في الأطراف الشمالية لليمن، مما يعوق عمل الاتفاقية. ثانياً ، تفتقر الاتفاقية إلى الشمولية السياسية لأنها فشلت في ضم أطراف أخرى ذات نفوذ، مثل الحراك الجنوبي وهذا يؤدي إلى تحريف شامل في الرأي العام ويمكن أن يستخدم كأداة من قبل هذه الأطراف لتغذية المظالم المستمرة من التهميش السياسي.

على هذا النحو، تهدف هذه القطعة إلى تزويد القارئ بخلفية موجزة عن الأحزاب الرئيسية (المحلية) العاملة في اليمن. يدعو مركز بروكسل الدولي للبحوث  BIC إلى اتباع نهج عملي شامل يتصدى لكل من المظالم الماضية بالإضافة إلى التحديات الحالية. على هذا النحو، يمهد هذا العمل لسلسلة من المقالات والتقارير السياسية التي تناقش الوضع في اليمن إلى مزيد من التفاصيل. وهكذا، جنبا إلى جنب مع خلفية موجزة، تصور هذه القطعة طبيعة العلاقات بين الأحزاب اليمنية المحلية والمجتمع الدولي.

 


 

 

الاستراتيجية المحتملة

الاساليب

المخاوف

الاحتياجات/ المطالبات

المشاكل

الحزب/ الجهة

- المشاركة في محادثات السلام

-الحل العسكري

- طلب المساعدة العسكرية
دعم القبائل والميليشيات المحلية

- استمرار الوضع الراهن

 

- الحوار الوطني
- تنفيذ قرارات مجلس الأمن 2201 و 2204
سلامة اليمن و وحدة اراضيه

سلطة مفككة

- فشل مؤتمر الحوار الوطني
التمرد الحوثي
الاقصاء من السلطة

حكومة هادي

- الانخراط في محادثات السلام

-الحل العسكري

 

- إنشاء المجلس السياسي الأعلى
- إقامة تحالفات تكتيكية
-توسيع شبكات التجنيد
-مزج الجماعات السنية
-القمع على جميع الخصوم

 

- الموقف الدولي
- عدم الشرعية

- خسارة الاراضي

- استمرار الوضع الراهن
موقف أقوى في المفاوضات

-  التتهميش السياسي

 

-مسودة مجلس التعاون الخليجي 2011

الحوثيين

-دعوة للانفصال

- إنشاء المجلس الانتقالي الجنوبي
-تعزيز جنود النخبة في الجنوب

-توطيد العلاقات مع السلطة الإقليمية
- الحفاظ على قنوات التواصل مع الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية

-التهميش المستمر

-رفض المطالب
 

المساواة في تقسيم السلطة بين شمال وجنوب اليمن

 

-تهميش الجنوب

-الفساد وسوء الإدارة الاقتصادية

-سلب الاراضي
-القيادة المقسمة

الحراك الجنوبي

- العمل من خلال مناطق مجزأة
-تقديم خدمات للسكان المحليين

- دعوة للوحدة السنية
- استغلال العدائية الحوثية ضد القبائل السنية
-استغلال فراغ السلطة

- توسيع حملة مكافحة الإرهاب

- خسارة الاراضي

-أيديولوجية

 

-الجهاد

حملة مكافحة الإرهاب الامريكية
 

الحماقة الحوثية ضد القبائل السنية الشمالية

-تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


IMG

 

حكومة هادي


 

حكومة هادي هي الحكومة اليمنية المعترف بها دوليا منذ اختتام عمل مجلس التعاون الخليجي في عام 2012. دعا هادي إلى حوار وطني يضم جميع الأحزاب والحركات السياسية في البلاد لتحديد خارطة الطريق السياسية في اليمن. ومع ذلك ، فقد تم الطعن في مبادرته من أجل السلام والاستقرار من أجل اثنين من العيوب الرئيسية. أولاً  كانت سلطته موضع تحدٍ كبير لأن علي عبد الله صالح مُنح العفو وبقي رئيساً للمؤتمر الشعبي العام الذي شارك في الحوار الوطني. أثار هذا الاضطراب وانعدام الثقة في العديد من المناطق في البلاد، لا سيما بين الحوثيين والحراك. ثانياً، بقي أقارب علي عبد الله صالح يسيطرون على مواقع حساسة في الجيش. حافظ ابنه أحمد علي صالح على قبضته على الحرس الجمهوري بينما بقي ابن عمه، علي محسن ، قائد الفرقة المدرعة الأولى. وفي وقت لاحق، تفاقم الوضع بعد أن شكل الحوثيون تحالفًا مع علي عبد الله صالح وقاموا بعملية تمردً منحتهم السيطرة على صنعاء، وأطاحوا هادي بالقوة. دفع هذا هادي إلى طلب المساعدة العسكرية من المملكة العربية السعودية لاستعادة السيطرة على البلاد والحفاظ على سلامة أراضي اليمن.

 

المتمردون الحوثيون


الحوثيون لديهم سيرة ذاتية طويلة من التفاعلات السياسية والعسكرية مع الحكومة اليمنية. بدأت الحركة في البداية كحركة متدينة تدافع عن السلام. ومع ذلك، تبنى الحوثيون في وقت لاحق بعض المواقف الحربية ضد الحكومة، وحفز علي عبد الله صالح على اتخاذ إجراءات صارمة ضد مناطقهم في الشمال. والجدير بالذكر أن الحوثيين شجبوا إطار عمل دول مجلس التعاون الخليجي لأنه منح صالح العفو. لقد رفضوا دعوة هادي للحوار الوطني وطالبوا بمقاطعتها. وانضموا لاحقا إلى الحوار الوطني، لكنهم تركوه بعد وقت قصير من مقتل اثنين من أعضائهم في أحداث مثيرة للاهتمام. استغل الحوثيون الهشاشة السياسية في البلاد، وشكلوا تحالفًا مع علي عبد الله صالح وأجروا تمردًا، وأصبح بذلك الحاكم الفعلي لصنعاء ومناطق شاسعة من الأرض في الشمال. أدت أعمال الحوثيين إلى استجابة إقليمية ودولية لاستعادة المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون. واليوم، يحكم الحوثيون مناطقهم من خلال المجلس السياسي الأعلى (الهيئة السياسية) بدعم مزعوم من إيران (تنصلت طهران من هذه الادعاءات).
 


الحراك الجنوبي


الحراك الجنوبي هي حركة سياسية بنيت حول إدراك التهميش الجنوبي في عام 2007. اشتكت الحركة في البداية من التقاعد القسري لموظفي الأمن الجنوبيين إلى جانب فساد علي عبد الله صالح وسوء الإدارة الاقتصادية، وبالتالي طالبت بالمساواة في المعاملة وتقاسم السلطة بين الشمال والجنوب. ومع ذلك، في أواخر عام 2008، بدأ بعض المتظاهرين في المطالبة باستقلال جنوب اليمن. سرعان ما اتخذ الحراك الجنوبي شكل حركة انفصالية مع شخصيات بارزة وعدت بقيادة نضال سلمي "لاستعادة الجنوب المحتل". واليوم، تعمل الحركة من خلال مجلسها الانتقالي الجنوبي (الجناح السياسي). يحتفظ الحراك بعلاقات جيدة مع حكومة هادي ويشجع على إصلاح العلاقات مع النخب المحلية وأصحاب المصلحة الإقليميين والقوى الدولية.
 

القاعدة في شبه الجزيرة العربية



القاعدة في شبه الجزيرة العربية هي الراية الموحدة التي يعمل تحتها مسلحو القاعدة من السعودية واليمن. إن الركود الاقتصادي لليمن والتعليم الضعيف للسكان هما بمثابة تربة خصبة لترسيخ القاعدة. استغلت القاعدة فراغ السلطة الناجم عن انسحاب القوات اليمنية، وخاصة الحرس الجمهوري لأحمد علي صالح من أبين إلى صنعاء في سياق الاضطرابات التي شهدتها البلاد في عام 2011. وقد ساعدت خدمات تنظيم القاعدة للسكان المحليين على تحفيز سمعتها. وقد وفرت للسكان المحليين الخدمات البلدية المختلفة من الماء والكهرباء والتعويضات للعائلات التي تأثرت بالغارات الجوية الأمريكية. وسرعان ما طُردت القاعدة من أبين نتيجة للجهود المشتركة بين الأجهزة الأمنية اليمنية والميليشيات المحلية. ومع ذلك، فقد بقيت القاعدة فاعلا مؤثرا من خلال اعتماد الهجمات التي تم ارتكابها في جميع أنحاء البلاد. علاوة على ذلك ، استفادت القاعدة من عدائية الحوثي ضد القبائل السنية الشمالية وقدمت نفسها كحارس للسنة، معلنة الحرب ضد الحوثيين. كانت مكاسب أراضي عبد القدير موجودة مرة أخرى بعد السيطرة في المكلا. وعززت القاعدة ، قبل أن يتم الإطاحة بها من قبل الإمارات العربية المتحدة، وجودها من خلال إنشاء هيئة سياسية، هي أنصار الشريعة (منفصلة عن الجناح العسكري) ، وربط العلاقات مع السكان المحليين، وتوفير الخدمات البلدية.